Natural de Jacareí, o empresário Antonio Carlos da Silva mudou-se em 1989 de Lorena, no Vale do Paraíba Paulista, para Caraguatatuba onde foi eleito Prefeito de Caraguatatuba por 4 mandatos, nos anos de 1996 a 2004.
Nesse período exerceu também a Presidência do Consórcio do Desenvolvimento integrado do Vale do Paraíba, Serra da Mantiqueira e Litoral Norte (Codivap) e da Associação dos Prefeitos das Cidades-Estâncias do Estado de São Paulo (Aprecesp). Foi diretor técnico da Companhia de Desenvolvimento Habitacional e Urbano do Estado de São Paulo (CDHU). Elegeu-se em 2006, deputado estadual com 94.218 votos.
Vale ressaltar que Antonio Carlos ficou conhecido como o “homem que mudou Caraguá. Antes de suas gestões, a cidade era conhecida como o “patinho feio do Litoral Norte”.
Nesse período exerceu também a presidência do Consórcio do Desenvolvimento integrado do Vale do Paraíba, Serra da Mantiqueira e Litoral Norte (CODIVAP) e da Associação dos Prefeitos das Cidades-Estâncias do Estado de São Paulo (APRECESP). Nesses dois mandatos, no primeiro foi considerado por órgão estadual de pesquisa de desempenho o segundo melhor prefeito paulista, no segundo foi escolhido o melhor prefeito do Estado de São Paulo. Foi, ainda, diretor técnico da CDHU – Companhia de Desenvolvimento Habitacional e Urbano do Estado de São Paulo entre 2004 e 2006. Em 2006 foi eleito deputado estadual com 94.218 votos.
No terceiro mandato (2009 – 2012), resgatou as políticas públicas que fizeram dele o prefeito com quase 100% de aprovação ao final de sua administração em 2004. Recuperou programas como o Tempero de Mãe, de alimentação escolar, exemplo até fora do País.
Em outubro de 2012 foi reeleito, para seu quarto mandato (2013-2016). Recebeu 29.048 votos, equivalente a 54,15% do total de votos válidos.